昨日(3月25日),首届岭南论坛在广州中山大学开幕,论坛以“中国经济变革之路”为主题,为中国新一轮的经济增长贡献智慧。住房与城乡建设部副部长齐骥透露,
房产税试点将进一步扩大试点范围,但具体城市名单目前并未确定,这也否认了此前坊间盛传广州、深圳将进行下一轮房产税试点的说法。国家税务总局局长肖捷提出,希望广东省能开展营业税改增值税试点,为该项改革增添新的示范效应。
本报记者徐静、王鹤、谭敏、赖伟行
通讯员王丽霞、刘静、黄爱成
摄影记者倪黎祥
希望广东试点增值税改革
今年1月1日,上海开始进行营业税改增值税试点,这是2009年全面实施增值税改革以后,中国税制改革进程中的又一个标志性事件。国家税务总局局长肖捷在主旨演讲中说,希望广东省能够开展这项改革试点,“珠三角加入这个试点,将会为营业税改增值税试点增添新的示范效应。”
本次试点上海有12.6万户纳税人进入了改革范围,对于改革试点,肖捷指出,虽然改革试点的时间不长,但是已经感觉到降低了大部分人的纳税负担。
肖捷说,中国当前经济正处于转型发展的关键时期,必须抓住机遇,在一些重点领域和关键环节取得突破,这里就包括不失时机地将增值税制度引入到服务业领域,消除目前营业税的重复征税弊端。这不仅是完善税收制度的必然趋势,也是促进现代服务业发展,推动第二、第三产业的融合,培育经济增长新动力的迫切需要。
肖捷介绍,根据国家税务总局的测算,营业税改征增值税以后,大体上可以带动GDP增长0.5%,第三产业的增加值大体上可以提高 0.3%,居民消费可以增长1%。出口的增长能够拉动0.7%。同时还可以直接带来新增的就业岗位约70万个。“当然,也要为此付出代价。我们测算了一下,这个改革如果在全国推开,全国税收净减收大概超过1000亿元。”
肖捷透露,营业税改征增值税以后,将形成增值税普遍征收为主。在财政体制上,国家目前对增值税是实行地方与中央的分税,原来属于营业税的这部分收入,转成增值税以后,仍然归属于地方,保障地方政府的财政能力。
“我这次到广东来,也是希望广东省能够开展这项改革试点,因为珠三角加入这个试点,将会为营业税改增值税试点增添新的示范效应。”肖捷最后说。
肖捷(国家税务总局局长)
下一批房产税试点城市未定
2010年以来,针对部分地区房地产价格过高、投资需求过热的趋势,中央加大了房地产调控力度,遏制房价的快速上涨。住房与城乡建设部副部长齐骥表示,目前成果逐步显现,投机性需求得到遏制。
“离达到人民群众满意的住房水平,我们还有很长的一段路要走。”齐骥指出,在发挥市场主渠道作用的同时,坚持房地产调控政策不动摇。
去年,上海和重庆开始实施房产税征收试点,两个试点都取得了一些比较好的经验,接下来,住房与城乡建设部、财政部和税务总局将总结这些试点的经验,扩大试点范围。此前,有已确定深圳、广州将试点房产税的说法,齐骥对这一说法加以否认。
齐骥介绍,在今后5年当中,将新增各项保障性住房3600万套,力争使低收入家庭的住房得到解决。
齐骥(住房与城乡建设部副部长)
以市场的方式藏汇于民
中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲介绍,目前中国的外汇储备大约3.2万亿美元,在世界上排名第一。他评价说,中国的外汇储备水平“绝对是非常充裕”,外汇储备的充足有利于防范国际金融风险的冲击,但外汇储备并不是越多越好,未来在增加外汇储备的过程中,应该考虑其边际成本和边际效率。
易纲指出,在做到保值、增值的情况下,依据现有条件,未来有机会做藏汇于民这件事。他表示,要实现更多的藏汇于民,就要以市场的方式、“以企业和老百姓欢迎的方式卖给他们”。
易纲(中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长)
中国是贸易摩擦最大受害者
针对国际贸易摩擦呈现愈演愈烈之势,商务部副部长钟山表示,我国确实已成为贸易保护主义最大的受害者。钟山说,我国已成世界贸易大国,前年我国进出口总额占世界贸易比例已经达到10.8%。在成为出口大国的同时,我国更是进口大国。不过我国的出口产品质量不高,以数量为主,还不是贸易强国,在国际贸易规则的制定中话语权也不多。“我们去年进口的铁矿石占全球份额的65%,占增量的80%以上,但是定价权不在我们这儿。”
虽然面对种种不利局面以及发达国家再制造业化和发展中国家资源竞争优势的双重挤压,但钟山预料,产业竞争力决定我国今年的进出口