公积金松绑可缓解购房压力 让调控节奏感更强

         日前，包括南京、常州等多个城市的住房公积金贷款政策松动，这些举动被业内人士解读为房价下跌压力之下地方政府的救市之举。南京市的新调整方案恢复住房公积金最高可贷额度，将最高贷款额度由20万元/人、40万元/户，恢复为30万元/人、60万元/户。另外，已申请过公积金贷款的，出售住房后再买房时，在首付不低于六成、贷款利率按1.1倍上浮的情况下也可再次申请公积金贷款。（《上海证券报》10月27日）

         限购令在全面推广之后，一方面已经显现较明显的效果，近期一线城市房价开始出现下跌，且跌幅较大；另一方面则使一些刚性需求受到了遏制，而对刚需的遏制如不减压，有可能会引起其他不好的效果。二三线城市放松公积金贷款，虽然有地方政府减缓房地产市场过冷的意图，但同时也确实对有居住和改善住房需求的家庭更加公平一些。

         公积金从理论上讲是职工的资产，但却由于管理上的硬性规定，使得很多职工的资金只能躺在公积金账户上，随着通胀而不断贬值。有的单位公积金数额较多，而职工并没有购房意愿，但却为了能将公积金早日套现，而不得不买房。这个弊端早就已经显现出来，但却一直没有得到重视。此前也曾有一些城市试点，允许用公积金缴纳子女学费或用于其他大额消费，但最终大都因政策上的原因而中止。昨日住建部副部长齐骥在十一届全国人大常委会第二十三次会议上回答询问时也谈到了这个问题，认为目前虽然允许缴存人提取公积金支付房租，但各地的提取条件苛刻。他表示，住建部正在联合各个部门，研究修订公积金条例。

         公积金集中管理，虽然利大于弊，但管理上过于死板，不但不利于通过公积金调整购房需求，也存在着挪用、贪污等问题。此前上海等多个城市都出现过市政府或是个人随意挪用公积金的事件，将公积金挪用他途，甚至拿去炒股等。而庞大的公积金同社保基金一样，都是国民用于养老、购房的保命钱，既需要严格管理以防被挪用，也需要精心管理以实现保值增值。但目前公积金保值增值方面一直存在求稳的问题，很难做到与CPI同步，也使得民众的养老钱不断处于贬值之中。而最好的解决办法，还是尽量松绑，增加个人使用的额度，拓展使用的范围，让缴存人自己掌握使用，这样既能分散风险，也能降低贬值的速度。

         限于公积金的法律地位，在拓展公积金使用范围上，现在还存在较大的难度，各地的试点也都没能提供有益的思路，所以还是让公积金用于居住这个目的最好。公积金的收缴要与适当比例的流出结合，才能更加提高公积金的运用效率，而躺在账户上，既是一种浪费，也难以做到保值增值。未来公积金的使用，应当根据缴存额度进行调整，提高流出比例，在提高效率的同时，也增加了缴存的积极性。

         部分地区给公积金松绑，不应仅从房地产的角度看待，还应从保值增值和提高使用效率的角度看待，这样才能在进行调控的同时，减缓刚需购房者的压力，让调控的节奏感更强。