拎清调控目标 排除房价"拐点"杂音干扰

　　中国房地产市场已经形成的传统的“金九银十”，而今年则没有“如约而至”，取而代之的“惨淡”和“低迷”成为重点城市房地产市场的普遍特点。坚挺的房价在一些城市开始出现下降的苗头。（10月29日《瞭望》）

　　在我意料之中，每当中国楼市进入调控关键时期，总有“拐点”等杂音“东风压倒西风”，本轮调控亦然。近期媒体上关于楼市“拐点”是否到来的口水战开打得正热犹酣，可谓“驴子不服骡子”，谁也说服不了谁。

　　“拐点”杂音设若只是一家之言说了白说，问题是，从过往历轮调控窥，包括“拐点”“假摔”“吹黑哨”“苦肉计”在内的诸种杂音，多属“言在此而意在彼”“醉翁之意不在酒”的利益集团博弈物化表现。让我唏嘘的是，楼市调控难脱“屡涨屡调屡调屡涨”的宿命怪圈昭示我们，千万不可低估了干扰杂音对楼市调控的破坏力和杀伤力。请问，近年来数轮调控功亏一篑无果而终，难道与各类居心叵测的杂音误导掣肘不无干系吗？

　　让我高度警觉的是，近期围绕“拐点”杂音的争论似乎有向干扰调控行动升级的苗头。我注意到，对于备受为利益集团代言“砖家”者流诟病指责的楼市限购令何时取消公疑，近日住建部官员表示，“随着个人信息全国联网，不必再用这类行政色彩浓厚的办法调控楼市，出台限购令因房价上涨过快不得已，这是不是向开发商和地方政府放出限购令“兔子尾巴长不了”的信号？自佛山“限购松绑令”朝令夕改风波过后，虽然地方政府不敢弱智到两次犯同一个错误，但蠢蠢欲动魅影依然显山露水初露端倪，这说明开发商放言“楼价跌40%政府肯定救市”并非空穴来风捕风捉影。近期中海地产在沪楼盘从2.2万元/平方米直降到1.6万元/平方米，前期业主怒砸售楼处，所在区房管局相关领导介入降价事件，并表示降幅超过20%需重新进行网上备案，上海此举意味深长耐人寻味。

　　本轮楼市调控到底是否临到“拐点”？开发商和银行到底能承受多少房价跌幅？限购令等调控政策是否要松绑？我以为，与其追问诸如此类无有答案无从计量毫无意义的问题，毋宁回过头来拎清本轮楼市原初调控目标。第一，温家宝总理2010年12月26日走进中央人民广播电台中国之声直播间，参与《重返灾区——中国之声温暖行动》节目时表示，将继续加大力度抑制房地产投机，有信心让房价回到合理的价位。第二，本轮“国六条”“国八条”“新国八条”等被誉为“史上最严厉”的调控政策，均反复强调“有效遏制投资投机性购房。”这两个目标做得如何？民众最有发言权。央行9月15日发布2011年第三季度储户问卷调查报告显示，对当前房价水平，75.6%的居民认为“过高，难以接受”，较上季提高1.3个百分点，为2009年有调查以来的最高值1。对下半年房价走势，41.1%的居民预期“基本不变”，较上季微降0.3个百分点；37.9%的居民预期“上升”，较上季提高1.7个百分点；8%的居民预期“下降”，较上季回落0.2个百分点；另有13%的居民认为“看不准”，较上季回落1.2个百分点。未来一季有购房意愿的居民占14.2%，比上季下降0.4个百分点。

　　对房地产市场的调控成果，近日在接受十一届全国人大常委会第二十三次会议专题询问中，住房和城乡建设部部长姜伟新给出的答案是，商品房价现在总体上趋于稳定，一些城市开始有下降苗头，一些二三线城市还在涨着，但是涨幅开始减小。请问：“房价回到合理的价位”目标实现了吗？“有效遏制投资投机性购房”目的达到了吗？答案难道不是“和尚头是虱子”，明摆着吗？

　　值得注意的是，从目前国内形势观照，除了限购政策导致楼市销售低迷之外，全面紧缩的金融政策则是导致开发商资金链紧绷而不得不降价销售以回笼资金的根本原因。也就是说，开发商从房价“高处不胜寒中”中低下高傲头颅，并非市场规律作用使然而是行政力量逼迫所致。换言之，并非理性回归结果。一个不争事实是，中国房地产暴利由来已久，泡沫已然做大。有三个事实为证：房地产业几乎每年都能荣登“十大暴利行业”之首；改革改革开放以来中国催生富翁最多最快的是房地产业；中国“房价收入比”数倍甚至数十倍于国际惯例。因此我敢断言，无论如何调控，倘若不能引导市场力量打破地产业暴利传统和地产商暴利思维惯性，调控就只能算治标不治本。调控过后，非但难以达到预期目的，反有可能刺激地产商在房价上变本加厉疯狂反扑。也就是说，当下非但既有“治标”调控措施不能有丝毫松动，更须不失时机“该出手时就出手”祭出“治本”措施。

　　温家宝总理近日在南宁考察时指出，目前房地产市场调控和保障性住房建设处于关键时期，各级政府要切实采取措施，进一步巩固调控成果。这彰示了中央的调控理性和坚定决心。但我想说的是，要持续有效一劳永逸地根治中国房地产沉疴痼疾，当务之急是釜底抽薪加大土地制度改革力度，制定完善房产税收政策化解地方政府对土地财政的依赖，强力加大土地使用和房地产交易及房地产信贷监管，毫不留情严厉打击剿灭房地产投机行为，引导房地产企业及时调整利润空间让利于民。同时要抓住保障性住房建设强力推进的有利时机，降低房地产对经济发展的主导支柱作用，坚决防止和避免中国经济被房地产绑架要挟。