完善政策性土地出让制度有利房地产调控

　　继2009年成功试点“限房价、竞地价”出让方式、2010年成功试点“限地价、竞配建政策性住房”出让方式之后，北京市推出了“限地价、竞房价”的土地出让方式，此前，北京西部最大规模的居住用地门头沟区永定镇东辛秤村宗地以这种方式挂牌出让。

　　“限地价、竞房价”，这种全新的土地出让方式，在北京国土部门看来，是一箭三雕的上好选择，一是老百姓可以买到低价房得到更多的“实惠”，二是有利于引导开发商降低房价进而影响周边楼市价格，三是政府部门的土地收益事先能够得到明确保障。

　　这块看上去很美好的地块却遭遇了“寒流”。该地块自8月24日起就开始接受网上报价，但直到9月6日，才收到第一次网上报价，而竞价者也只有这一家，中铁最终以最高限价13600元/平方米收获该地块。政策性地块遇冷，在北京土地市场并非个案。8月31日，在北京市通州区永顺镇一块住宅用地强调配建公租房的比例达到25%，在拍卖中，出现了无人报价的现象，最终以网上最高报价成交。

　　“限地价、竞房价”作为一种全新的土地出让制度正在逐步展开，9月20日，深圳市规划国土委有关负责人在参加国有土地管理工作在线访谈活动时透露，深圳调控房地产的举措之一就是，探索实践“定地价，（向下）竞房价”土地出让模式。上述负责人表示，深圳市政府不依赖土地财政，而针对近几年房价高企的现象，深圳市规划国土委正完善土地招拍挂出让制度，探索实践“定地价，（向下）竞房价”等办法用以应对。

　　政策性土地的出让本是一件利民利于当地经济的事情，但是，并不完善的出让制度让最初的预想打了折扣，在楼面价格成本固定的情况下，房价的优势并不是十分突出。政策性住房与保障房一起构成了中低收入家庭的住房保障工程，在强调基础住宅交易投机资金、倡导保障房建设的同时，政策性土地出让制度也应该完善了。