千呼万唤始出来,已经迟到了整整一个月的《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》即将掀开神秘面纱。据报道,我国将按照立法程序要求,将《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》面向社会公开征求意见。
不动产登记,首先是财产权利的证明,这是物权法进一步的落实。若制度建立,对中国具有划时代的意义。据了解,在国外,每个城市市政厅的第一间办公室就是不动产登记部门,可见其重要性。
作为普通老百姓,关注不动产登记,说白了就是关注房事儿,关注住房信息联网让贪腐分子无处遁身,关注房产税开征打压房价。显然,不动产登记,让人们感到“反腐”“控房价”的愉快感。
然而,不动产登记本身并不是房地产调控,目的也并非反腐。我国实施不动产统一登记的主要目的,是建立城乡统一、海陆统筹,涵盖土地、房屋、林地、草原、海域等不动产的权利登记、确认、保护体系。不动产登记是非常重要的一项制度性建设,“摸清家底”对于避免资源过度消耗以及浪费非常重要。不动产登记主要目的是建立所有种类不动产的登记制度,本意不在房地产,客观出发点也不是从反腐、抑制房价考虑,尽管客观上可能多少有关联。
只不过,对于老百姓,印象中的不动产那就是房产了,房产是家庭中重要的财产内容。近年来,“房婶”、“房叔”类新闻层出不穷,官员拥有多套房产的消息刺激公众的神经,这与不动产缺乏统一登记和联网有着直接关系。只有不动产统一登记后,信息全部联网,房产税才可能全面落地。当然,这绝非一朝一夕可以完成的。
不能否认,不动产登记制度在实际落实的过程中仍面临巨大挑战。我国不动产的性质复杂,而且城乡之间有较大差异,统一登记在细节上的难度非常大。减少多头管理、推进简政放权,不动产登记制度改革需要“迎难而上”。
实行不动产登记是否会引发房价下降?有专家认为,若实施不动产统一登记,房价马上会跌。其实,这更多的是想当然。不动产登记与房价并没有直接关系。一些拥有多套房产的人有可能出于某种担心而抛售房产,但是,这个数量有多大呢?这个抛售数量充其量也只会影响二手房价格。相信真正等到开始不动产登记之时,这些人已经基本出货完毕,对于房价还能有什么影响呢?
对于低迷的楼市,有的地方政府已经坐不住了。在其他城市陆续跟风放开楼市限购的潮涌之下,四川则选择在省级层面对下辖城市和地区的楼市刺激政策一步到位——对首套购房者进行财政倒贴。虽然这是真刀真枪的救市行为,但是房价能够就此重归牛市吗?我不想猜。
郑州晚报记者 徐刚领
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