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“多高才能叫大楼？”“多大才能叫广场？”“绿化率达到多少才能叫花园？”……为全面推进地名管理规范化、科学化和标准化，推动城市建设转型升级，近日，市民政局、市城乡建设委员会、市规划管理局、市城乡房产管理局四部门联合印发了《成都市建筑物名称备案管理暂行办法》（简称《办法》），并将于11月上旬开始施行。
在成都市行政区域内开发建设的住宅小区、高层建筑物、大型楼群等建筑物，其项目业主应按程序办理建筑物名称备案手续，《办法》明确规定了建筑物名称备案应符合的规定、标准和程序。
“花园”的绿地率 一般不低于35%
据市民政局介绍，此次施行的《办法》是在2002年施行的《建筑物名称备案程序及材料要求》的基础上，经过对成都市建筑物名称管理现状和存在问题的深入调研，多次专门召集市级相关部门集中征求意见，通过媒体公开征集意见，组织专家进行了充分论证才最终形成。
《办法》明确了建筑物名称备案范围：用地面积3000平方米（含）以上、总建筑面积1万平方米（含）以上、楼层在7层（含）或高度在24米（含）以上。“满足以上条件之一的住宅、商业、办公、酒店等功能的建筑物均应办理建筑物名称备案手续。”
大家经常见到的“大楼”与“大厦”“广场”和“中心”在《办法》中也有明确的区分。《办法》规定，“大楼” 的层数一般应在7层以上或者高度在24米以上，而“大厦”“商厦”的高度一般应在50米以上，或总建筑面积在2万平方米以上。
“广场”指具有室外开敞空间的高层建筑，用地面积一般应在1万平方米以上，或总建筑面积在8万平方米以上，室外地面应有面积不小于2000平方米的室外开敞空间向公众开放。“中心”的用地面积一般应在2万平方米以上，或总建筑面积一般应在10万平方米以上。
对部分特定名称的建筑物，《办法》还指定了绿地率。“山庄”是要依山或坡地而建、环境幽雅的低层住宅或宾馆，其绿地率一般不低于45%。“花园、园、苑（含派生的雅园、雅苑、家园、佳苑、名苑等）的绿地率一般不低于35%。”而庄、院、庭院，指以低层、多层为主的建筑物。绿地率一般应大于40%。
使用外文音译命名时原意应当健康
在建筑物的备案名称上，《办法》也有明确的要求：不得使用人名或外国地名；一般不得使用冠有“中国”“中华”“国际”“世界”等词语。在使用外文音译命名时，“原意应当健康，中文名称无不良含义，且不致产生歧义。”中心城区区域内或其他区（市）县区域内建筑物名称不得重名、同音，不得在已有同类地名前增加或减少“大”“新”“成都”之类的词。
地名由专名和通名两部分组成。专名反映地名的个体属性，通名反映地名的类别属性。《办法》规定不宜使用的通名有：行政区划通名，如国、州、镇、区、市等；其他地名类别通名，如海、港、湾、林、岛等；使用后易于产生歧义的，如门、世家、庄园、世界等。通名不得重叠使用，如“某某花园广场”“某某花园城”。“建筑物名称应使用规范汉字，不得使用外文、繁体字、异体字、自造字和标点符号等。”
在开工建设前，项目业主应按照公布的命名标准，依法办理建筑物名称备案手续。城乡规划行政管理部门发放《建设工程规划许可证》时，应当告知项目业主到地名主管部门办理建筑物名称备案手续；建设行政管理部门在发放《建设工程施工许可证》时，应当查验项目业主取得的《建筑物名称备案通知》。
在中心城区内的建筑物到成都市民政局办理名称备案；在其他区（市）县的建筑物到当地民政局办理名称备案。地名主管部门自受理申报之日起5个工作日内办结。本报记者 华露艳 王伶雅 |