郑放宽公租房准入标准 专家:贴近需求下功夫

　　据中国之声《新闻纵横》报道，刚刚毕业，收入不低，但又没有积蓄，买不起房又租不到便宜、稳定的房——这就是人们常说的社会“夹心层”。公共租赁房正是他们的救星。然而，推行已有3个月的河南郑州公租房，却备受市民冷落，至今房屋空置率竟高达90%以上。

　　准入门槛过高，一些市民被公租房拒之门外，而所处地段偏远，又使得一些市民主动放弃公租房。针对这一窘境，近日，郑州市宣布，放宽公租房准入标准。降低门槛，能否拯救寂寞的公租房？

　　去年刚刚大学毕业的小王，住在郑州市花园路上的关虎屯村。这个城中村由于地段繁华、而租金又相对便宜，成为不少刚就业大学生和务工人员的租房首选。

　　小王：现在我和我朋友合租，一个月差不多680块钱，现在租这个房子主要是因为离我单位比较近，但是我们这里的治安也不是特别好。

　　小王说，现在住的地方，虽然租金不贵，但人口密度大、人员成分复杂。如果不是公租房离市中心太远，她更愿意租一套公租房。

　　去年年底，郑州市面向社会公开配租首批1353套公租房。然而，由于大部分房源离市中心过远，公开配租3个月以来，通过申请和审核的不足百人，房屋空置率高达90%以上。

　　郑州市民：我工作是在市区，这些公租房的房源特别得远，非常得不方便，我宁愿去租别的地方的房子离我工作近的。

　　此外，“家庭人均月收入低于1700元”、“单身人员年龄应满28周岁”、“连续缴纳社会保险1年以上或累计缴纳3年以上”、“单位集中申请”等条件，也挡住了很多新就业职工和外来务工人员。在郑州，像小王这样新就业的大学生不在少数，他们既没有钱去买商品房，月收入又略高于公租房的准入门槛，处于进退两难的尴尬局面。

　　为改善这种局面，郑州市房管部门近日决定，放宽公租房的申请条件。

　　郑州市房管局规划和住房保障处处长冯荣智：申请收入条件由月工资低于城镇低保标准的5倍，逐步调整为月工资低于城镇最低保障标准的6倍、7倍、8倍，先让最困难的人员先进来，然后逐步一个调整。按照8倍这个原则，相当于2010年全市在岗职工的平均工资。

　　同时，房管部门计划将“单位集中申请”，调整为“单位集中申请和个人申请相结合”，让符合条件而单位又没有集中申请计划的申请者能够自行申请。在户籍、劳动合同和社保缴纳期限等方面的限制也将逐步放宽。

　　冯荣智：将新就业职工住房申请条件，由“本人及父母在本市区范围内无自有住房且未租住共有住房”调整为“本人在本市市区范围内无自由住房且未租住公有住房”。

　　此外，今后河南省保障性住房建设项目将实行“三不”制度：对选址距离中心城区过远、缺少基础设施配套的项目不予立项，不予审批；对基础设施配套不能满足基本入住条件的项目限期整改，不达标的一律不组织验收；对不按要求配建保障性住房的商品房开发项目，不予办理预售手续。

　　河南财经政法大学李晓峰教授认为，公租房要建立“市场接受度”，还要在租金价格的合理性、配套设施如何跟进、准入门槛如何贴近需求上下功夫。

　　李晓峰：放松了一定的标准，我觉得这是一件好事。如果这次下调覆盖面还不够，我觉得政策还可以再次调整。今后在整个国家安居保障工程里边，公租房占的比重会越来越高，在位置、配套、建筑质量方面不能打折扣，租金应该是高于廉租房但是比市场租金要低，我个人觉得应该往下面走，而不应该往上面靠。

　　目前，郑州市房管部门正在积极协调物价、财政等部门抓紧制定租金标准，原则上租金标准将依据同地段、同区片、同品质住房的市场租金水平分项目确定。