调控再加压："囤地"开发商不能再拿地

　　近日，国土资源部公布《闲置土地处置办法(修订草案)》，强调未动工开发建设，土地闲置满2年，经批准后可无偿收回土地使用权。“无偿收回闲置土地不是新规，这次通过细化闲置的原因，进而提高收回执行力。”昨日，湖北国土资源系统人士对记者表示。

　　拿地多年不开发、坐等土地升值的囤地，已被普遍认为是高房价推手。而对闲置土地的处置办法，2008年即有之。

　　记者掌握的材料显示，去年国土资源部督办湖北闲置房地产用地中，认定有47宗土地闲置，其中武汉有16宗。其中合同约定开工时间最早的是1995年，也就是说该地15年未开发。

　　值得注意的是，上述地块中有28宗闲置的原因是规划道路未形成，不通水不通路；政府未按时拆迁，甚至航空管制等，而开发商自身原因导致的闲置有19宗。前述国土资源系统人士表示，不少土地闲置是由于规划调整、拆迁缓慢，导致土地不具开工条件，要收回土地很难执行。

　　由于土地回收执行难，让一些开发商缓开工钻了空子。“有些开发商习惯一拿地就开发，也有的开发商拿地之前就想好3、5年后再开发。”武汉某房企投资总监对记者表示。

　　正因如此，此次国土资源部规定，对属政府、政府有关部门的行为造成动工延迟的，土地使用者应当向土地所在地国土部门提出申请，经审查属实后，由地方国土部门出具书面证明材料。否则一旦被认定是企业原因造成闲置，开发商将不能再拿地，也不能转让、出租、抵押。

　　省国土资源系统人士认为，在房地产市场调控期间，此次再度强调闲置土地收回，目的在于抬高开发商土地保有成本，进而盘活存量土地资源，避免社会资源闲置。