住建部:中国城市化进程绝不能步美国后尘

　　“随着中国城市化程度突破50%，中国城市化进程到了重要的转折时期。(中国)决不能步美国的后尘。”今天上午，在南京举行的2011年中国城市规划年会(以下简称年会)上，国家住建部副部长仇保兴发表主题演讲时表示，中国城市化进程要坚持巩固紧凑型城镇、警惕大城市的盲目扩张、鼓励发展绿色小城镇的原则，防止千篇一律的无特色现代城市在中国的蔓延。 仇保兴在演讲中首先表示，随着今年7月下旬中国城市化程度在数字上突破50%大关，中国已经从快速城市化过程到了缓速的中期阶段。这个阶段意味着中国大部分城市在重构与转型上的动力、活力和创造力将会大量迸发，如此巨大的城市能量要求相匹配的规划调控力度来控制其前进方向。

　　对此，仇保兴在讲话中多次以美国城市化进程为对比，呼吁中国城市规划绝不能步美国后尘。

　　仇保兴说，在城市化进程中，美国大幅降低单位土地面积上的人口密度，造成严重的能源、生态、耕地等资源的浪费，在这点上中国的单位人口面积远远低于美国，必须选择紧凑型城镇的发展模式，坚持每一平方公里建成区1万人口的占用地标准。

　　他强调，中国面临和美国当年相同的城市化和机动化同步发展的现状，随着城市空间面积的增大，必须警惕机动车辆、特别是私人小汽车数量的巨幅增加，目前中国已经面临能源短缺的问题，促进城市节能减排是重要工作之一。

　　“绝不能出现像美国洛杉矶城市规划适应私人小汽车这样的恶果。”仇保兴表示，中国应统筹交通用地，保证公共交通和行人步行用地，编制以绿色交通为主的城市综合交通体系，修建不可停车的自行车车道。

　　此外，仇保兴表示，美国鼓励现代化城市的扩张，导致了千篇一律、无特色的大都市在全国的蔓延。中国应避免这种问题，保持城乡之间互补性的特色差异，多发展绿色特色小城镇，保护极富地方特色的乡村风景。

　　最后，对于中国目前推行的保障房建设，仇保兴表示，在规划时需防止出现“贫民窟”和“富人区”，避免贫富分离、各自集中这样的情况。对此他提出三点建议：商品房用地出让合同需注明配建保障房比例；提升城市设计与控规编制质量；强制不同阶层混居比率。

　　仇保兴强调，目前国家规划部门正力求从多个方面来调控城市的发展方向和发展速度，走出“抛弃美国，超越欧盟”的中国式城市化发展道路。