“家连家”能否跻身“公租房”？

　　每天外出上班，李博文将两张卡带在身边。

　　“一张是公寓的门禁卡，一张是我家的钥匙卡。”说话间，他拿出门禁卡放在公寓大门上的感应区，“嘟”的一声，随即拉门走了进去。

　　李博文说的“家”，是杨浦区杭州路上的“家连家白领公寓”。这个由老厂房改建而成的租赁公寓，完全由社会资本投入、运作及管理，主要面向李博文这样的外来务工人员。

　　曾经，初来乍到的他还不太适应这种现代公寓的管理模式。而半年后，李博文对“新家”的环境早已了然在心。

　　对于正在大力推进保障性住房建设的杨浦区而言，“家连家”模式的出现，为鼓励社会资本参与公共租赁房建设提供了一条可行之路。目前，杨浦房管部门正帮助“家连家”进一步规范管理标准，推荐其列入公租房的审核认定范围。

　　【住户感受】“有了自己的空间”

　　2008年，李博文离开安徽老家来上海打工。起先住在长宁，“和几个工友合租，住在一般的居民房里。”因他的一位亲戚住在“家连家”公寓，想着可以互相照应，便搬了过来。

　　记者随李博文走进他的新居，这是一个10平方米左右的单人间，一张床和一个电视柜，房间就差不多满了。不过，“麻雀虽小，五脏俱全”，有线电视、上网宽带、空调和风扇，还有一个1平方米左右、带热水器的独立卫生间。床头上方的墙面安装了一个小柜子，可以放生活用品。电视可以向物业租，需付50元押金；宽带一次性交付50元则可一直使用。风扇则免费提供。

　　据物业介绍，五层的“家连家白领公寓”大多是9―13平方米的房型，设施与装饰都差不多，租金从600多元到1500多元不等。李博文的房算是中档条件，有窗，朝东，月租金880元。

　　“大小和以前住的差不多，但这边是独立卫生间。”相对于多人共处一室，李博文更向往拥有个人的“小世界”，对现在的“家”，他是满意的。

　　罗小姐住在李博文的斜对面，房间有13平方米，瓷砖地上铺了一层海绵拼板。来自广东的她此前没有租房的经历，从网上看到“家连家”的广告就来了，“住了几个月，觉得挺好的，就是有点贵。”

　　她所说的贵，不是单指租金，而是水电费贵。她告诉记者，最近一两个月来，她平均每月的水电费有近200元。

　　“确实贵了些。”“家连家”管理方经理杨侠说，老厂房改成公寓，但是用电用水依然是按照工业用电、工业用水计价，比民用水电贵了近一倍。物业公司接洽过供电、水务部门，目前还没能解决。楼层管理员华赵汉说，不少人看了房很满意，想租，但一听说水电费贵，就吓跑了。

　　【物业管理】公共安全无死角

　　“家连家白领公寓”有房间338间，虽然外来人员流动性强，但出租率一直在90%左右。

　　5层楼的公寓，每层有厨房可租给房客使用。3楼有洗衣房，4楼有露天晒衣阳台。每个过道都有一个大垃圾筒。楼道每天有清洁工清扫，“我们这里，不收一分物业费。”华赵汉说。

　　记者看到，每个过道都有消防器材和电子监控头，较长的过道还会安装一前一后两个摄像头。“整栋楼共有64只摄像头，保证公共部位无死角。”保安张师傅指着底楼保安间三台实时动态显示的电脑说，“看，楼里一有什么情况，我们马上就知道了。”楼里3名保安，每天三班倒，每两个小时上楼巡逻一次。只身一人来上海闯荡的罗小姐说，她留在“家连家”，也是看重这里挺安全。

　　据张师傅介绍，租户大多是单身年轻人，每天都早出晚归，直到凌晨进出的人也还不少。他说，有能力在这边租房的人，收入不会太低，素质都还不错，几年来虽然邻里间偶有小摩擦，没发生过什么大事，“一个月房租差不多要1000元，那他起码收入在3000多元吧？”

　　“楼里现有几百人，安全问题不容小觑。”杨侠说。离开了“家连家”公寓的人，很多又会回来，觉得还是这边更加放心，更有安全感。

　　在“家连家”之后，上海其他一些社区也相继出现了类似模式租赁公寓。竞争日益激烈，租户往往会货比三家，既要管理服务好，又要价廉。“家连家”作为业内的先行者，积累了不错的口碑，不过有意思的是，它的竞争者却是周边地区的居民住宅。

　　就在“家连家”附近，可以看到，许多老式居民住宅经过违章改建，“摇身一变”成了出租房，“条件不比我们这边好，但是更加便宜，因为水电费，也因为他们不交税。”杨侠颇为无奈。

　　【前景展望】把“杂牌军”纳入“正规军”

　　在杨浦区，像“家连家”这样通过民间资本参与、由老厂房改建的租赁房公寓，约有20多家共2700多套。在杨浦区住房保障和房屋管理局副局长吴岩看来，这些公寓只要加以规范、引导，可以弥补公租房的需求缺口。

　　根据区房管部门调查，目前杨浦区内青年职工对公共租赁房的需求为7000多套，外来引进人才及进城务工人员的需求为9000多套。“十二五”期间，杨浦区计划每年新增1000套公共租赁房，5年完成5000套，同步进行的单位租赁房也将在5年内新建5000套。“要满足需求，还有近7000套缺口，如果能够充分利用社会资源筹措一部分，将更好地推进公共租赁房建设。”吴岩说。

　　吴岩特别提到，这些由老厂房改建而成的“准公租房”主要面向外来务工人员、企业灰领及暂时性居住困难人群。为此，杨浦区正在制定“俱欢颜”住房保障计划，把这些“准公租房”规范到“公租房”范畴，以此破解房源瓶颈。

　　社会资本参建公共租赁房，合作的互利点又在哪里？吴岩介绍，“家连家”投资方正是看好外来务工人员的租房市场，才有了四年前的“试水之作”。尽管头两年略亏，但这一两年，已经扭亏为盈。投资方还表示，力争在5年内增加到2万套。

　　对于老厂房改建后的水电价格问题，记者了解到，一旦“家连家”经认定纳入公共租赁房范畴，就可以享受民用水电价，住户的租房成本将随之下降。此外，投资管理方还可享受营业税减免的优惠政策，从而降低租金。

　　据介绍，为了鼓励更多社会资本参与，杨浦区正在对全区老厂房进行全面排摸，将相关资源信息汇总后，提供给投资方。对于还未能列入公共租赁房认定范围的“准公租房”，由具体负责公共租赁房建设、管理的区公租房公司“做标准”，从设施标准、管理规范等方面加以引导，使他们能够尽快登堂入室。