李龙：发改委何不约谈房地产商

　　前几天，国家发改委宣布联合利华散布涨价信息扰乱市场秩序，罚款200万元。同一天，发改委还约谈了国内6家主要“洋奶粉”负责人，以了解奶粉价格等情况。

　　这几个月来，政府为了稳定物价，密集“约谈”协会、企业，其规模之大，涉及面之广，是2007年颁布实施《价格监督检查提醒告诫办法》以来，最为引人注目的一次。比如说，仅从今年开始，就有家电、日化、方便面、酒类等企业和协会被约谈，理由大多是“发布涨价信息，推升了市场的涨价预期，在个别地方出现了居民小规模抢购现象，在一定程度上造成了市场秩序混乱”。此次约谈“洋奶粉”，与之前一些奶企“顶风涨价”也不无关联。

　　实事求是地说，约谈并不是发改委所独创，2008年华尔街初现金融危机时，美国联邦政府就约谈过华尔街各个投行的一把手，要他们慷慨解囊，解救破产的雷曼兄弟。可是这些约谈都宣告失败。

　　发改委的约谈效果如何？表面上看，可谓立竿见影。如宝洁、联合利华、康师傅等企业在受到约谈告诫后，纷纷搁置了涨价计划。联合利华在散布涨价消息被罚200万元后还发表声明，称尊重发改委的处罚决定。而全国工商联旗下24家直属商会也联合发出“稳物价”倡议书，号召广大非公有制企业不串通涨价和人为抬价。

　　从理论上来说，涨价是竞争性企业的自主行为，政府不宜用行政手段干预企业定价。当然倘若企业串通涨价，或者提前释放涨价信息，跟风涨价，则又另当别论。其实发改委在回应“约谈有行政干预之嫌”时已经表示，约谈是一种沟通方式，不是行政干预，更谈不上干涉企业定价自主权，主要是防范可能存在的以涨价为目的的违法行为。而且大多数企业对约谈都很理解和赞成，约谈后“愿意主动承担社会责任，为稳定物价作出贡献”。既然发改委的约谈效果如此明显，对眼下一些事关民生的企业涨价行为也大可采用，如油价、电价的上涨，而最该被约谈的当首推房地产开发商。

　　房价上涨早已不是个别开发商为之，乃行业集体推高所致。即便在国家屡出调控政策之后，房价仍呈现出上涨势头。如国家统计局数据显示，4月全国70个大中城市房价同比上涨12.8%。这可是典型的顶风涨价呀。而且说其是跟风涨价似乎也无不妥——新楼盘开盘时，定价都会参考其他楼盘，大家都在比着涨，很少有主动降价的。

　　针对高房价，发改委虽然表示正研究在商品住房领域实施反暴利规定，将商品房列入制止牟取暴利项目，严厉打击不法房产商牟取暴利的行为。可是房产商们却异口同声地声称房产利润合理，房价高主要是因为土地成本高，甚至有房产商揭开房产成本的另一角：20%多的土地成本，20%的行政税费支出，以自证清白。如此也给商品房反暴利带来了更多的不确定性。

　　相比较日化用品、方便面、白酒等而言，住房价格上涨对百姓生活与社会的影响，要大得多。而且住房属于大宗生活必需品，其价格的小幅上涨，百姓的负担就沉重了许多，同时对于其他商品的消费能力也就会随之降低。因而，倘若约谈真的很有效果的话，无论是从民生而言，还是从影响大小来说，最需要约谈的应是房地产开发商，没理由让其成为约谈的“漏网之鱼”。