广州中心区配建保障房“一举三得”

荔湾区芳村高尔夫球场地块建保障房，此为今年成交的首宗配建地块

　　在最近政府的新一轮推地高潮中，即将在9月开始出让的同德围鹅掌坦地块和白云新城地块两幅住宅地最受瞩目，不仅因为这两块地地段优越，更重要的是，这两块地还是需要配建保障房(限地价、竞配建)的地块。在部分市场人士看来，这两个地块都属于“肥瘦搭配”，拿地之后不太好规划开发的项目。但合富辉煌首席分析师黎文江昨天则发表博文称，这种新土地出让方式既能抑制“地王”出现，又能顺利达到配建保障房的目的，市民还能在市中心获得保障房房源，是“一举三得”。

　　已有一宗配建地块以底价成交

　　据了解，广州市今年有出让商品住宅用地配建保障房的三宗案例。一宗是荔湾区芳村高尔夫球场地块出让，规划可建住宅总建筑面积178937平方米，其中配建保障房30000平方米无偿交给政府，该地块已经以底价出让。第二宗将在9月1日挂牌公开出让，位置在白云区同德围鹅掌坦地段，该地块规划可建住宅总建筑面积31847平方米，规定配建公租房占总面积40%，并且不能少于250套，建成后无条件移交政府相关部门。第三宗是白云区白云大道地块，规划可建商业和住宅总建筑面积93803平方米，地块设有最高限价，当报价达到最高限价后，竞买方式转为竞配建公共租赁住房的建筑面积，竞价阶梯为300平方米的公共租赁住房建筑面积，地块将在9月15日挂牌公开出让。

　　虽然已出让的首宗地块并没有出现竞配建的场面，但却成功地防止了“地王”的诞生。

　　地价低 房源有保障 市民受益

　　黎文江表示，商品房和保障房双轨制发展，成为今后住房供应新思路得以确定之后，今年中央在保障房建设方面出台了一系列新政策，例如要求今年11月之前全国各地一共要动工建造1000万套保障房，又如商品住宅用地出让要搭配建设保障房。

　　他表示，“限地价、竞配建”的出让方法使地块的最高地价不会打破之前出让地价的纪录，也就产生不了“地王”，周边的楼盘也就没有乘机抬价的理由。实际上，政府在地价上让利(或称实物地价)给发展商，换取发展商帮政府的忙，出钱出力建公租房。此外，为了中低收入者愿意租住保障房，广州市政府今年三宗配建保障房用地，均挑选在中心六区范围内交通方便、生活配套设施完善的地段。在购买商品房的人群都能接受的地方，公租房住户还有什么可挑剔的？发展商在中心城区以相对低的价格拿到地，利益也得到了保证。这种土地出让配建公租房的方式，各方面都能接受。

　　配建限价房可解决新广州人住房问题

　　此前，有身兼广州市政协委员的发展商建议广州应该全面停售可出售的保障房，包括经适房、限价房等。对此，黎文江则认为，虽然停建经适房应是未来的方向，但现在还不能说停就停，从目前来看，没有自己的房子，办理子女入学等事情都会比较困难。

　　另外，他建议应该逐渐以限价房取代经适房，且允许新广州人（指非广州户籍的外来常住人口）购买。他认为“很多为广州发展作贡献的新广州人，反而难以享受到住房保障。建议政府仍然应该发展性质是商品住宅的限价房，允许有一定积分（指那些在广州工作多年、但未够入户积分）的新广州人购买。而此类限价房用地的解决，同样可以通过商品住宅用地配建限价房的方式实现。