保障房进度西部快于东部 资金和土地是难点

数据提供：各省(区、市)相关部门

　　本报北京8月4日电 7月，各地保障房开工率稳步增加，不少地方开工率超过七成。单从目前获得的数据来看，西部省份进度好于东部地区。

　　具体来看，截至7月底，广东保障房开工167111套，开工率 56.2%；上海开工率截至6月底为50.17%。而截至7月底，西部地区中，宁夏保障房开工率为90.2%，甘肃为79.06%，贵州为76%。

　　业内人士指出，由于东部地区建筑、拆迁成本较高，土地和资金压力相对较大，在一定程度上加大了保障房建设的难度。

　　一些进度相对落后的省份，也加大了对保障房建设的关注和进度。

　　今年上半年，湖南省保障房开工率为36.49%，落后于全国平均水平。

　　湖南省要求，各地应千方百计抓项目开工建设，尽快形成实物工作量。同时，要不折不扣落实政策，特别是从土地出让收入中提取不低于土地出让总价款5%用于保障性安居工程建设、商品住房用地项目配建保障性住房、税费优惠、土地保证以及廉租住房租售并举、共有产权等政策措施。

　　资金和土地始终是保障房建设的难点所在，也是各地工作的着力之处。

　　在供地方面，辽宁全力支持保障房土地供应。今年，辽宁省住房用地计划供应总量16139公顷，保障性住房、棚户区改造和中小套型商品住房“三类房”用地计划总量，占计划供应总量的77.8%。江苏保障房建设用地则实现计划单列、专地专供，全省为此已编制了1.22万亩的保障性住房用地规划，其中，公租房建设用地实行行政划拨。

　　为解决公租房投融资难题，上海采取多种渠道，拓宽资金渠道。一是由政府财政出资，向公共租赁住房运营机构提供资本金和贷款贴息；二是利用住房公积金增值收益直接投资公共租赁住房；三是利用保险资金为公共租赁住房项目提供融资。

　　太平洋保险公司会同其他保险机构，以十年期债权投资计划的方式，向上海市地产集团提供融资40亿元，用于公共租赁住房建设；利率按商业银行长期贷款利率下浮约12%执行，按年调整。

　　河北安排38.7亿元资金提高省级资金补助标准，以各地开工套数为基数，采取以奖代补方式分配。

　　有媒体质疑，一些地方出现了将单位自建房等作为保障房建设成绩，拉高进度。为此，有人呼吁，应对保障房进度数据的真实性进行认真考量。

　　也有专家指出，以多种渠道、集各方之力，推进保障房建设固然是好事，但创新与取巧的边缘必须理清。在保障房建设加速推进的同时，更需要相关政策进一步明晰，问责制度进一步明确和监管进一步严格，以避免在保障房建设中出现造假情况。

　　海南省质量技术监督稽查总队查获的345吨“瘦身钢筋”流入保障性住房项目工地的案件，敲响了保障房建设质量的警钟。据悉，各地正陆续开展针对保障房质量的全面检查。

　　从7月底开始，福建将对保障性安居工程进行拉网式的全面检查。

　　广西要求，各地研究保障性住房建设、设计导则，严格按建设程序和户型小、功能齐、配套好、质量高的标准建设，加强对设计、施工安全质量的过程监控。