□王利明(中国人民大学副校长)
中国的房地产市场是当今世界上最大的房地产市场。在房地产业蓬勃发展的过程中,和世界各国房地产市场历史发展阶段一样,也逐渐暴露出一些问题。比如,因为房价过高而引发的社会问题,已成为人民群众普遍关注的焦点,引起了中央的高度重视,连续采取了一系列调控措施。当前,如何加强房地产市场调控,促进房地产业平稳健康发展,确保宏观经济平稳运行和全面建设小康社会目标的实现,学术界和实务界对此也是争议颇多。
切合实际的课题研究
我个人以为,无论采取何种调控措施,房地产行业相关法律制度的完善都是必不可少的。而且,实践中房地产行业中的新问题越多,就越需要进一步完善现行法律法规,以满足现实的社会需要,解决各类社会矛盾和纠纷。
2010年1月4日,国务院公布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,海南国际旅游岛建设进而上升为国家战略,作为国家的重大战略部署。同全国房地产市场相比,尤其是在国际旅游岛建设背景下,海南房地产市场有自己的鲜明特色,比如其以旅游业为依托,着重建设商业娱乐等经营性房产。海南的房地产开发、经营呈现出多样性和超前性,国际上先进的分时度假、产权式酒店等新型的物权制度,都首先出现在海南。在海南国际旅游岛建设上升为国家战略之后,海南商品房价格大幅上涨,继而引发房地产纠纷大量增加,案件的法律关系也日益复杂。
可以预计,随着国际旅游岛建设的不断深入和海南房地产业的迅速发展,在传统房地产纠纷不断增加的同时,产权式酒店投资纠纷、合作开发房地产纠纷、商品房认购纠纷等各种新类型房地产纠纷也将大量产生。然而针对这些新情况、新问题,如何运用现有的法律制度加以妥善处理,促进和保障海南房地产市场的健康发展,成为海南纠纷解决职能部门尤其是海南法院审判工作面临的一个重大课题。
海口中院院长张韵声带领参与课题的法官们,选择以国际旅游岛建设为背景对房地产纠纷这一问题进行研究,选题可谓切合实际,尤其是能结合审判实务对这一领域的前沿问题进行了深入探讨,具有很强的理论性和实践参考价值。在当前海南国际旅游岛建设大力推进,房地产纠纷日益复杂的情况下,《国际旅游岛建设背景下房地产纠纷法律问题研究》一书的问世尤为珍贵,非常及时。其在书中提出的一些观点对未来我国房地产业法律制度的完善不无参考价值。
实务与理论兼具的探讨
本书以海南法院近年审理的房地产纠纷案件为基本素材,通过调研和实证分析,找出存在的问题(包括立法和司法实践),在深入探讨传统的房屋权属纠纷、租赁纠纷、买卖纠纷、相邻权纠纷等案件的法律适用问题的同时,重点对房屋拆迁纠纷、合作开发房地产纠纷、公房出售纠纷、商品房预售纠纷、物业管理纠纷以及产权式酒店投资纠纷等新类型纠纷的法律适用问题进行研究。在此基础上提出了国际旅游岛建设背景下规范房地产业和妥善解决房地产纠纷的意见,为完善国际旅游岛房地产的立法和相关司法解释的出台提供了相应的司法建议。本书紧密联系实际,引用资料翔实,分析透彻,论理充分,提出的建议针对性强,切实可行,对于房地产立法、司法实践具有较高的参考价值。
研究主要立足实务,但又不乏理论创新,如对于房地产交易中颇具特色的产权式酒店投资纠纷的法律问题进行了具有前瞻性的探讨,并提出比较中肯的解决办法。该书还就2011年1月21日出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施后的应对及时进行了调研、分析与研判,提出的应对建议既有一定的前瞻性,亦有很强的时效性,对于人民法院就《国有土地上房屋征收与补偿条例》公布实施后的审判和执行工作有参考价值,亦对立法、行政管理和行政执法有借鉴作用。
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